法律资讯 | 虚拟资产区块链业务（九）

一、法律法规动态

1、国内法律资讯动态

【区块链与数字资产】

9月25日，据人民网消息，在2020中国（上海）区块链技术创新峰会暨第三届全球（上海）区块链创新峰会上，《2020上海区块链技术与应用白皮书》发布，且《区块链底层平台通用技术要求》、《区块链技术应用指南》及《区块链企业认定》三项上海区块链行业标准启动。

9月28日，中国人民银行数字货币研究所与上海市长宁区人民政府在市政府签署战略合作协议，旨在共同打造高品质金融科技功能平台和区块链技术应用示范区，为上海金融科技中心建设持续贡献力量。

9月29日，据北京市地方金融监管局官网消息，根据《北京加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022）》精神，北京市金管局、北京市经信局印发《北京国际大数据交易所设立工作实施方案。将探索法定数字货币在北数所交易支付结算中的应用。

10月8日，为推进粤港澳大湾区建设，结合本地促进消费政策，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。

【数据保护】

9月23日，中国人民银行正式发布《金融数据安全分级指南》（JR/T 0197-2020）金融行业标准。

9月29日，新华社北京电，十三届全国人大常委会第七十二次委员长会议决定，《个人信息保护法草案》等议案将首次提请全国人大常委会审议。

9月30日，全国信息安全标准化技术委员会秘书处就《信息安全技术 电信领域大数据安全防护实现指南》公开征求意见。

【知识产权】

最高人民法院审判委员会第1810次会议通过《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》，自2020年9月12日起施行。这是第一部专门针对商业秘密的司法解释。

国家知识产权局于10月4日将《专利审查指南修改草案（第一批征求意见稿）》及其说明予以公布，征求社会各界意见。

10月9日，上海市人大常委办公厅发布公告，对《上海市反不正当竞争条例（修订草案）》公开征求意见。

【民法典相关点】

网络侵权责任的规则细化与裁判中的利益平衡思维 （节选自中国人民大学教授 姚辉）

民法典第1194条至1197条规定。

民法典第1195条对“通知-删除”规则进行了完善。一方面，新规则要求权利人通知网络服务提供者时，通知的内容应当包括构成侵权的初步证据及权利人的真实身份信息，有助于防止民事主体滥用“通知”这一权利。另一方面，就网络服务提供者接到通知后应采取的措施，采取了较灵活的立法表述，即网络服务提供者在接到通知后，需要采取“必要措施”。其次，民法典侵权责任编第1196条增加了“反通知”规则，即网络用户接到转送的通知后，可以向网络服务提供者提交不存在侵权行为的声明。在原有的立法中，信息发布者即使遭到了恶意投诉也无法进行辩解，新规则给予了信息发布者自行辩解的机会。最后，相较于旧规则，民法典1197条在“知道”网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益且未采取必要措施后加入了“应当知道”，这是对网络平台的注意义务和审查义务的提高与加强，对于未尽合理的审查义务而不知晓存在网络侵权情形的，平台同样需要承担连带责任。

2、国际法律资讯动态

【区块链与数字资产】

9月25日，据CoinDesk消息，巴哈马中央银行在推特上宣布，将于10月20日在全国“逐步发行”面向消费者的数字货币“Sand Dollar”。

10月6日，英国金融行为管理局（Financial Conduct Authority）发布了具有里程碑意义的决定，该国的公司将不再能够向零售客户提供加密货币期货、期权和交易所票据等衍生产品。

10月7日，吉尔吉斯斯坦央行官方代表Aida Karabaeva在一份声明中宣布暂时中止SWIFT在吉尔吉斯斯坦央的交易。

10月7日，韩国央行称其已经于七月完成了基于CBDC的工作（设计和需求定义及实施技术评审），并在此基础上开展第二阶段项目“CBDC工作过程分析和外部咨询“，第三阶段将进行CBDC系统测试，以检查CBDC系统是否可在“受限环境”中正常运行。

10月7日，据韩联社报道，韩国首尔市宣布已经建立了基于区块链技术的“首尔就业电子劳动合同系统“， 该市决定从现在到年底对该系统进行测试，然后在明年将其引入公共工作计划。

10月9日，国际清算银行（BIS）与七国央行合作，发布了首份关于央行数字货币的联合报告，重点阐述了CBDC的基础原则和核心特征。在发布报告的同时，日本央行也发布了一份文件，以日本为中心的角度概述了对CBDC的做法，其将在2021年的某个时间节点开始CBDC的几个测试阶段中的第一个阶段。

【个人信息权益及数据安全】

9月23日，美国最新版NIST SP 800-53《信息系统和组织的安全和隐私控制（第5版）》正式发布。在NIST的标准系列文件中，虽然NIST SP并不作为正式法定标准，但在实际工作中，已经成为美国和国际安全界得到广泛认可的事实标准和权威指南。

【知识产权】

10月2日，据金十消息，欧洲央行已经申请了“数字欧元”的商标。

二、典型案例

【区块链与虚拟资产】

9月22日，江苏省盐城经济开发区检察院公诉的一起涉案500多亿元的“区块链”的网络传销案（PlusToken）有了审判结果：法院以组织、领导传销活动罪判处陈某、丁某、彭某等16名被告人二年至十一年不等的有期徒刑，并处罚金，涉案赃物、赃款及孳息、犯罪工具依法予以没收上缴国库。

10月2日，据PeckShield态势感知平台数据显示，过去一个月，整个区块链生态共发33起较为突出的安全事件，危险程度评级为【高级】，涉及DeFi 15起、钱包安全1起、公链安全1起、交易所相关3起、勒索相关7起、诈骗事件6起等。

10月5日，长沙芙蓉区居民林某报警称，投资数字货币被骗320多万元，据悉，林某通过一微信群内的“老师”发送的网址链接，下载了一个名为“AOC”的APP并注册了账户，林某先后分25次向对方提供的13个不同的银行账号转账共计327.39万余元，几天后，APP上显示其购买的数字货币暴跌80%，林某报警时，该APP已无法登录，“老师”微信号也已因被封而失联。

10月8日，天眼新闻报道，江苏神南通市公安局在净网2020专项行动中成功侦破一起由公安部督办的使用勒索病毒实施网络敲诈的案件，巨某等三名犯罪嫌疑人落网，巨某作为多个比特币勒索病毒的制作者，已成功作案百余起，非法获取的比特币折合人民币500余万元。

【个人信息权益及数据安全】

孙某某十年前上传至校友录的一张头像证件照，突然出现在百度搜索引擎网站，置顶于以其姓名为关键词的搜索结果中，孙某某以该搜索引擎网站侵犯隐私权、个人信息权益为由，诉至法院。9月29日消息，北京互联网法院一审认定，姓名与证件照结合构成个人信息，虽孙某某未授权对涉案信息进行全网公开，但搜索引擎网站无法预见一般公开网站信息为未经授权公开的个人信息，其使用行为不存在过错，但收到通知后应及时采取措施，因怠于采取措施行为的，构成侵权。

TikTok Wechat案件时间线：

8月6日，美国特朗普政府发布TikTok及Wechat禁令时，美司法部强调上述两款应用“已经对美国国家安全造成损害”，故必须禁止。9月20日，美国北加州地区法院地方法官发布禁令，暂时阻止了特朗普的WeChat禁令，理由是违反宪法第一修正案。9月26日，美国司法部要求北加州地区法院法官暂停执行她在9月20日作出的初步裁决，理由为“允许微信继续不受限制的使用。而特朗普政府认为这款移动应用对美国的国家安全和外交政策构成了威胁”。9月27日，美国哥伦比亚特区地方法院法官临时组织了特朗普的TikTok下架禁令，允许TikTok继续下载和使用。但该法官拒绝暂缓实施另一禁令，即要么将TikTok在美国业务分拆给一家美国公司，要么在11月12日后将TikTok赶出美国。

10月8日，根据英国ICO官网，英国咨询公司Studios mgltd在未经许可的情况下向人们发送多达9000封非法营销电子邮件，因发送销售口罩的垃圾邮件被ICO罚款4万英镑。

美国货币监理署（The Office of the Comptroller of the Currency）于10月9日对摩根士丹利银行和摩根士丹利私人银行处以6000万美元的民事罚款，原因是2016年美国两家财富管理业务数据中心发生数据泄露。