法律资讯 | 虚拟资产区块链业务（五）

一、法律法规动态

1、国内法律资讯动态

【区块链与数字资产】

8月16日，全国公共资源交易领域举办的首个以区块链应用为主题的大会—公共资源交易区块链研讨会暨应用成果发布会在广州落下帷幕。国内首个采用区块链技术进行招标的项目已在广州公共资源交易中心顺利完成电子评标。

8月21日，中证协发布《关于推进证券行业数字化转型发展的研究报告》，提出推广行业数字化转型领域最佳实践，鼓励证券公司在人工智能、区块链、云计算、大数据等领域加大投入。

8月22日，在成都举办的“2020全球区块链算力大会”上，成都市成华区政府与区块链信息与技术服务商巴比特宣布，双方将共同在成华区建设全国首个以区块链算力为特色的区块链产业园。

【数据保护】

8月20日，《移动互联网应用程序（APP）SDK安全指南》编制工作研讨会在北京召开。该《指南》将会是国内首个关于SDK安全的国家标准。

【知识产权】

8月14日，司法部关于《关于强化行政许可过程中商业秘密和保护商务信息保护的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。意见反馈截止至2020年9月30日。

【民法典相关点】

对动产浮动抵押的修改：

《民法典》第396条将原《物权法》第181条的“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。”修改为“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就抵押财产确定时的动产优先受偿。”

解读：在动产浮动抵押权确定的时候，与动产浮动抵押权实现的时间并不是同一时间，二者可能一致，如债务履行期限届满或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，既要确定抵押财产，也要实现抵押权。但是也可能不一致，即先确定抵押财产，然后才能实现抵押权。如抵押人被宣告破产或者解散的，此时抵押财产应当确定，但是抵押权实现的条件可能尚未成就。

2、国际法律资讯动态

【区块链与数字资产】

8月13日，新加坡加密货币企业和创业公司协会（ACCESS）推出了新的业务守则，以帮助这些公司申请支付服务许可证。ACCESS在制定新的行业规范时得到了新加坡央行和监管机构—新加坡金融管理局（MAS）的支持。ACCESS希望为加密行业从业者提供标准化的、详细的反洗钱和反恐怖主义融资最佳实践指南，迎合了《支付服务法》的规定和许可准则，以及FATA的Travel Rule（数据转移规则）。

8月17日，据Blockchain报导，加州参议院银行和金融机构委员会通过了一项可能会影响联邦监管机构如何对待数字资产的2150号议会法案，该法案目前重点是指示商业监管部进行研究，等待加州是否可以颁布类似于安全与交易委员会（SEC）提出的《证券法》第195条--代币有限豁免的政策。

8月19日，土耳其TradeLens（由IBM和丹麦物流巨头马士基创建的区块链航运平台）已经与一家土耳其的大型国际码头运营商签约。整合完成后，码头运营商将能访问数据流，以帮助更有效地管理资产和集装箱货物。

8月20日，哥伦比亚信息和通信部发布了一份首创性的指南草案，呼吁公共部门采用区块链技术，其中涵盖了加密支付相关事项。

8月21日，韩国第四大城市大邱市最近宣布，计划拨款600多万美元用于区块链和人工智能教育。

8月21日，据Blockchain报导，今年九月，俄罗斯将在地区性的国家杜马选举中启动一个基于区块链的电子投票系统。新系统由俄罗斯最大的综合供应商Rostelecom和Waves合作开发。如果试点成功，俄罗斯可能成为第一个使用区块链技术进行投票的主要国家。

8月22日，印度储备银行前行长Raghuram Rajan称，即使中央银行推出自研发的数字货币，像比特币和Facebook的Libra这样的私有加密货币在未来依旧可能有一席之地。但担心会出现垄断现象。

8月24日，据Blockchain消息，汇丰银行上周表示，该行完成了首笔以人民币计价的基于区块链的信用证交易。这次试点的目的是降低信用证交易的单位成本，同时获得其他好处，比如交易的处理速度。

二、典型案例

【反洗钱】

根据普华永道7月2020年第二季度中国反洗钱监管处罚信息分析及建议，第二季度罚单总比数102笔，共涉及17个省市的62家义务机构及相关责任人，约98%罚单采取了双罚。罚单金额约人民币22762万元，其中机构处罚金额约22426万元，个人处罚金额约336万元。共3笔罚单处罚金额超过500，处罚对象均为支付机构。机构分析：银行机构仍然是主体，支付机构是重点。处罚原因分析：未按规定履行客户身份识别义务是首要处罚原因。

【个人信息权益及数据安全】

8月14日，中国人民银行合肥中心支行公布的中国人民银行合肥中心支行行政处罚信息公示表显示，中国银行淮北分行存在存款账户归属错误，企业担保方式统计有误，小微企业主统计有误；单位银行结算账户撤销未备案；个人银行结算账户开立未备案；未经同意查询个人信息（企业）信贷信息；未按规定开展持续客户身份识别5宗违法违规行为。中国人民银行合肥中心支行对中国银行淮北分行警告，并处罚款37万元。

8月16日，欧洲非盈利隐私保护组织宣布对甲骨文和客户管理系统领军者赛富实 (Salesforce) 提起GDPR诉讼，寻求100亿美元约700亿人民币的赔偿。

8月19日，工信部向社会通报下架8款侵害用户权益APP，包括VISTA看天下，乐游，一米工作等。

美东时间8月19日，据彭博社报道，美国芝加哥联邦法院文件显示，字节跳动方律师称“已与美国消费者达成原则性和解，视特定条件而定”，公司律师团队同时表示将在90天内提交最终和解提议。如果字节跳动未能与美国用户达成和解，将为每次未经用户同意的人脸识别支付5000美元的赔偿。据Sensor Tower数据，截止今年4月底，来自美国用户的下载量累计达1.65亿次，由此估算，字节跳动将面对巨额罚金。

8月20日，据外媒报道，Comparitech的安全研究小组日前披露了一个不安全的数据库，导致2.35亿Instagram、TikTok和YouTube用户的资料泄露到网上，这无疑是一起大规模数据泄露事件。

总部位于洛杉矶的互联网公司TikTok22日宣布，将就美国政府涉及该公司及其母公司字节跳动的行政令提起诉讼，以维护自身合法权益。字节跳动证实，诉状将于当地时间8月24日提交，针对的是美国总统特朗普8月6日签署的行政令。